直1909年，费舍尔将军将英国海军舰船改石油燃料的计划才始实施，德国刚在完了英国“无畏号”战舰系列的一次改进。德国的“冯·德·坦恩号”战列巡洋舰拥有八万吨马力的引擎，虽是煤燃料，但航速达令人震惊的28节。在英国，有两艘军舰在速度与媲。英国的燃煤舰队受了技术的限制，德国经济的迅猛展，已经英国的海优势提了挑战。
1911年，年轻的温斯顿·丘吉尔接替费舍尔爵士担任一海军臣。丘吉尔立即始游说，海军军舰的动力燃料改石油。根据费舍尔的观点，丘吉尔指，同的船，石油获更快的速度，且同吨位的舰船，因不必中途补充燃料，所在活动范围具有决定的优势。
1912年，国生产的石油占世界产量的63％，俄罗斯的巴库约占19％，墨西哥占5％。英国的波斯勘探公司不是石油的主供应商，但即便此，英国政府做战略决策：国利益说，英国在波斯湾的存在是完全必的。正我的，德国不停歇建设柏林－巴格达铁路，英国政府的一决策产生了十分重的影响。
1912年7月，在丘吉尔的敦促，阿斯奎斯首相领导的政府任命……（内容加载失败！）
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