文祥一归唐，寸功未立，就被任命军师府太尉，位同卿，众人却毫不意外。
因他的资格名望摆在，人不服气。
今的唐军，已有十万水陆兵马，却有一最高管理机关。是候设立机构了。
因深知文祥的人，所李洛很放的让他太尉。有野，又有才，又有资格名望，太合适了。
李洛新设立的军师府，掌管最高军令，战略研究，勤统筹，文武协调。类似宋元的枢密院，但有枢密院权重，更像是满清的军机处。
因，在李洛的设中，军师府的四太尉，本质是他的军政顾问，并有太的决策权。宋元的枢密院，具有很的决策权。
未的军师府，将有四太尉，八军师祭酒，十二军中郎将，共二十四人。组唐最高军令军政机关。
设立军师府，那兵曹（兵部）干什呢？兵曹主是掌管军队人权，军费预算度支，征募新兵，退役安置，武士军衔授予，武庙祭祀等。
统兵将领就管练兵打仗，执行战术目标。
李洛又：“寡人再分华夏武士三等，应文人三等功名。锐士、校尉、中尉、尉军衔武士。参军、统、司马军衔武士。参将、郎将、督、将军四等军衔，武士。”
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