此次李鸿章受命征，最的困难是有兵，湘军的规矩是兵将有，是曾国藩便派他招募淮勇，组建援沪师。
曾国藩最初创建湘军的思路，很取法戚继光。戚继光练兵兵有“澄定浑水，再汲新水”一说，浑水指的是旧军，新水指的是新军。按照一般经验，士兵从征的间一久，渐渐染暮气，秉善良者思乡切，凶暴狡诈者甚至敌方所诱另有图谋。戚继光的策是新代旧，重新招募的新军替代暮气沉沉的旧军。
曾国藩戚继光的一策略非常服膺。湘军军制，凡一军营染暮气，就必须立即全部遣散，另行招募新军。曾国藩引北京旧鞋铺的一句谚语，称“抽帮换底，整旧新”，意思是就像鞋铺旧鞋的底子换新底子，便够使焕一新。
由需不断遣撤旧勇，另建新营，兵员的需求量就相，据曾国荃统计，仅湖南湘乡一县，前从军的人便有二十余万。
除湖南外，从就近原则，胡林翼、曾国藩、骆秉章曾分别筹划在湖北、四川、江西招募勇丁，并按湘军法，组建由该省勇丁组的新营。惜的是效不显著，有的刚刚立不久就被裁汰了。比胡林翼抚鄂，就招鄂人兵，选鄂人……（内容加载失败！）
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