延康十六年，崭新一年的初次朝议，便是迎了一次群臣的争吵。
荀尚书颤颤巍巍的站身，奏子，求各州郡进行分治，他将汉的几州进行了细分，愣是弄了三十六州，他刚刚说完，群臣顿分了两股，始了政策的商谈，年迈的荀令公不顾臣子体面，挥舞着手中的拐杖，声叫嚷着。
他的支持者并不少，荀彧的理由非常的充足，今汉疆域极广，方太，庙堂政令又极，州牧类，太劳累，政策的施行很麻烦，最是将州分诸州，官吏人手增，此妥善，，他有一些未曾明说的理由，就是避免方叛乱所带的严重果。
一点却是不外言语的，知肚明便。
最先身反的却是刘巴，刘巴不满说：“今官吏本就繁杂，庙堂每年所承担的俸禄钱及足够了，若是按着荀令公的法，汉今的官吏怕翻三四倍，今已经空虚的国库，该何承担此的官吏呢？民少官，百姓养活他？”
刘巴的反理由便是从国库的压力始的，群臣听闻刘巴的话，却是有放在，知，国库已经积攒了足足十五年的积蓄，怎空荡呢，完全就是痴人说梦，……（内容加载失败！）
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