高岳在淮南废除了团结子弟，但却在岭南西将其建，所谓因制宜便是此。
岭南是瘴疠横行，中原的士卒、官员因此折损率太高，故在此区完全铺设郡县制，或动军力量是难加难。高岳考量，解决的办法，无外乎两条，一条是逐步移民，清除水、荒草林木，建立的城邑，消除瘴疠源头；二条就是夷制夷，通土司土团制，让中原在此的经略府拥有支汉军（经略军、清海军及岭南五管的驻屯军）主核，俚瑶土团辅翼的庞力量，是殖民史屡试不爽的策略——毕竟土团的士兵，不惧怕瘴疠。
有三条解决办法，引入金鸡纳霜。
不玩意儿在洋彼岸的洲，高岳觉辈子不一定见。
候在邕管经略府正堂内，各俚帅瑶渠奉纳版籍，高岳就又话说：土司有考课，但考课不是税务，不是征役，是设立土团。
各羁縻州立土团兵额不等，分“俚军”、“瑶军”，平日由土司造册操练，承担兵食；战则由岭南五管经略府符征调参战，支给钱粮。
高岳说，方便土团指挥，在钦、廉、雷、崖的土团，设“海门军”，立一土司“宣抚使”统制；原高凉带的土团，设“高凉军”……（内容加载失败！）
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