同，等朝廷在利州营造巡院批复，韦皋便同奏请，西川在汉州绵竹，同造的巡院，方便与兴元府接。
杜黄裳则奏请，我东川不落人，造的巡院，西川、兴元接。
巴南观察使刘长卿则很有默契奏请，我巴南造巡院，不何与西川、东川及兴元接？
明宫政堂，窦参气胡须吹，“三川两税使，专置一巡院即，何需费周章，盖此意何？飞堂牒告诉群阳奉违的，一切等朝廷度支的判准。”
随窦参急忙委任司农少卿裴延龄，让他火速西北三川，考察转输的诸驿路，敲定两税使巡院的址。
在代的朝廷中枢，方效率却是不容乐观的。
所等裴延龄，韦皋、杜黄裳、高岳的表章替飞至，在说巡院设在本镇的处，表现了超人的热情；西北方镇的普王凑热闹，说在百城盖的巡院。
一间窦参焦头烂额，甚至皇帝被惊动，便派中官问他：“今西北三川纷扰，莫不是卿设两税使所致？”
结果等窦参解释清楚，兴元府高岳便了公牒，并且原誊录在《兴元邸报》醒目位置，全府城售卖张贴，公牒清清楚楚说了我……（内容加载失败！）
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