由於張洞對約綱的意見甚，因往返磋商，延十二月十五日，才有二次的會議。
會議的點，改在英國公使館，廳宇宏敞，並不限制中國方面代表及隨員的人數。不過，李鴻章不願帶不相干的人，除了翻譯外，隨員仍是陳夔龍與那桐。兩全權臣與十一國公使，圍著一張長方會議桌坐定，為主席的英國公使薩義立發言。
綱已經中國政府「畫押」，這一次的會議是開始討論細節。一款派專使赴德國歉，已經決定派皇帝的胞弟醇王載灃為「頭等專使臣」，等約簽定，即啟程。至於在克林德被害點「樹立銘志碑」，則連碑文亦已擬就，所一款已無再議。
二款就是嚴懲禍首。薩義取面前一張紙，揚了揚：「這是禍首的名單。不過，我離開主席的位，有一個意見，縱容義團的罪魁禍首，確是端王載漪。果將載漪從嚴處置，其餘均不問。不知兩位全權的意思何？」
聽這話，慶王奕劻不覺驚愕：「端王是皇室懿親，萬難重辦，各國的法律，亦有『議親』、『議貴』，從末減的法條。這件，斷斷乎辦不。」他略停一又說：「前兩我在邸宴請各位，曾經跟各位已經表明過，當時並無異議，何此刻又有這個說法……（内容加载失败！）
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