西北联合议的前身是建省前的察哈尔、热河、绥远三特别区议临合并机构，在西北建省，联合议仍被保留，联合议的核是监督，是行政部门的制约，保证行政权力的顺利运行有重意义。联合议的监督，就是政府行使的制约权力司法监督权。
但此的联合议的概念已经超了省议的范畴，甚至一定程度接近准国，蒙古四省、新疆、黑龙江、山西先同意接受联合议监管，并由省议按名额选举议员联合议议员。监管实际是等各省接受西北边防公署的领导，联合议在各省行行包括政府预算的批准、立法监督、人任命批准、外监督、调查权及立法否决的使政监督权；及弹劾权、惩处议员权惩处蔑视议罪权的司法监督权。
联合议说是西北扩张的一工具，不相比明目张胆的武力扩张，扩张被巧妙的隐藏“民主、愿”，与被人排斥的武力扩张相比，“促各省共同繁荣！兴中国民主风！”宗旨的联合议，更受人的欢迎，尽管他不是新瓶装旧酒，但却更易被人接受
在联合议立，就采了委员一形式，但议委员体制是根据共六年通的“立法改组法……（内容加载失败！）
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