京城东民巷是正阳门崇文门间的一条东西向街，1860年，根据津条约，外国派公使常驻北京，各国纷纷华在此建馆，由公使馆聚集此，东民巷便被称做使馆区，但的使馆区是理概念的，实际是官府、商、居民杂居的。
八国联军侵华战争期间，清军义团曾围攻使馆区，所，在战签订的《辛丑条约》中将东民巷附近划定使馆区，界内的中国官、民均迁。界内建外国兵营并驻军，设警察管理人员，中国军队、警察不进入，中国不在界内先例任何主权，使馆区独立。中国行政系统法律制度外的“国中国”。《辛丑条约》的附件划定了使馆区的范围：东至海岱门（今崇文门）街、西界前门内兵部街、南至南城根、北至东长安街。
整东民巷区内除了各国公使馆住宅外，有银行、邮政局、洋行、医院、饭店、俱乐部等建筑设施。馆区内原有的翰林院、銮驾库、王公府、祠庙、民宅等被外国公使馆占做馆址或辟兵营操场。
每使馆有己的围墙，整区外围又筑高墙，墙建炮台碉堡，墙外掘壕沟隔离带，各入通架设铁栅栏门，由外国士兵荷枪守。身世界列强一的日本驻……（内容加载失败！）
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