1341年夏收，程攀利平手段消除了元朝州围剿的意愿，帮助州势力赢了一非常宝贵的缓冲期。程攀有着更的间，细细的整理州各七杂八杂的问题。
首先程攀组建了行政组，行政组接受农民手三税收。此外程攀在工业，农业等方面缩了补贴，让各类工厂己管账，向手头有余粮的农民销售产品。并且给行政组三的纯利润。行政组管辖了领所有的收入，并且与领的其他产业组配合，领的各项部分的建设进行协调，重的产业倾斜资源。行政组的工就是世政府的工。但是领的各项产业组推选代表在年末行政组的各项支进行质询。程攀在前世一部穿越文，名字是啥记不了，但是面的一句话程攀非常赞，句话就是“有纳税权就有带表权”。程攀觉纳税标准民主代表的标准十分正确，但是程攀认纳税标准绝不是每人的纳税标准，果按人纳税标准选择政府政策监督的代表，那政府终将是资本巨头的傀儡。政府就不代表广底层民众的利益。程攀的纳税标准选代表，是某生产单位体的。就是说在钢铁组某钢铁厂（现在钢铁组有一钢铁厂）……（内容加载失败！）
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