决定冷枪冷炮战法进一步消耗鬼子、麻痹鬼子，刘一民就罗荣桓商量，集中力量建设兵工厂及其附属配套电厂、钢铁厂、火药厂，其中电厂、钢铁厂争取明年半年够建投产。短期内重点建设兵工厂火药厂，恢复复装弹药，并利从津、青岛几次扒铁路获的钢铁，进行技术攻关，争取够生产一批八一机枪、八一动步枪、冲锋枪弹药火箭弹、高炮弹、高机枪子弹，力争研制一批火箭筒，补充部队。
关问题，由在津、青岛缴获极，加倪华从国带回的设备废旧钢材，不但原材料充足，设备很充足。技术人才更不问题，从津、青岛带回的产业工人倪华从国带回的技术人员，鬼子扫荡随主力隐蔽了鲁东南。由田骏集团岗部直三郎集团急前往胶东合围他认的教导师主力，鲁东南区日军是沿公路快速通，损失相较轻。展兵工厂从设备技术、原材料不是问题，关键问题就是需一安定的环境。
此，日军重兵集团离山东，日军一0八师团、三十三师团胶济铁路守备队、青岛守备队忙着围攻胶东我军；徐州、连云港、豫东一线日军一一四师团、三十九师团新的徐州守备队……（内容加载失败！）
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