日军南线留守部队五十一军一一六师团。其中，一一六师团承担连云港至邳县防务，五十一军承担邳县至砀山间防务。两师团依托陇海路构筑三防线，任务是防止山东八路军突围南。
一一六师团师团长清野喜重中将是日本爱媛县人，陆毕业，担任东宫武官、参谋本部战课战班班长、陆军步兵校研究部主、近卫步兵3联队联队长、参谋本部战史课课长、步兵三十三旅团旅团长、陆军士官校干兼教授部部长、台湾军参谋长、由良塞司令官、四独立守备队司令官、十二师团师团长、参谋本部附。五月份调任一一六师团师团长。
一一六师团五十一军、一0八师团、一0九师团、一一0师团一，是37制特设师团，辖一一九、一三0两步兵旅团、一骑兵队野炮兵联队、工兵联队、辎重兵联队等，两步兵旅团各辖两联队，每联队装备41式山炮3门，92步炮6门，重机枪8挺。总兵力21902人。
特设兵团在日军编制中属三类部队，但战斗力相较低，原因是些师团的士兵是由各师管区预备役人员编，平均年龄较，是些拖带口的伙。些伙打仗不愿卖命，但祸害老百姓却是狠手辣，最擅……（内容加载失败！）
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