11月20日，乌中央拉达宣布立“乌克兰人民共国”12月17日，苏俄人民委员向乌中央拉达相矛盾的“最通牒”一方面承认乌克兰人民共国，但却求它服从苏俄政权管辖。
12月24日俄国布尔什维克在乌东部城市哈尔科夫另炉灶，立乌克兰苏维埃中央执行委员及苏维埃政府。1918年1月8日乌克兰总书记处（政府）决定创建己的军队。1918年1月24日，中央拉达在国承认，宣布乌克兰独立主权国，总书记处改称“人民部长拉达”并决定组建本国军队。
西蒙·佩特留拉就是支军队的创建人领导者一。他是中央拉达派驻军队总委员的代表，负有领导责任。接乌克兰境内生的情让人眼花缭乱目不暇接：1918年2月7日基辅遭德国联军占领，乌中央拉达人民部长拉达被迫撤往日托米尔市，2月旬——3月中央拉达在德军协助又回基辅，但是不久（3月27日）德军解除了乌克兰驻基辅最有战斗力的民族军武装。
3月29日乌奸斯科罗帕茨基就任乌克兰“盖特曼”（乌语，“首领”意）接着4月乌克兰民族同盟秘密聚，决定义推翻斯科罗帕茨基政权。5月1日执政内阁部队在佩特留拉率领进驻基辅，5月9日，佩特留拉就任乌克兰……（内容加载失败！）
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