了避免国际干涉更加了避免刺激国内局势，陈敬云国方面选择了签订密约的方式，海军合计划签订，陈敬云又始吉利斯谈判期陆军方面的援助计划。
不吉利斯做不了主，一方面是吉利斯先并有相关的授权，另外一方面吉利斯是海军校，甚至不是标准的外人员，些军援助计划的情他做不主。
吉利斯做不了主，电报汇报了嘉乐恒，嘉乐恒是有抉择权的，即就是汇报给国内。国务卿诺克斯接电报，召集了相关的远东问题专进行了讨论，并参考了嘉乐恒的意见，决定批准军援助计划。
国国内所有快有了决断，嘉乐恒的言论了很的，嘉乐恒虽帮助中国重建海军什兴趣，但是他本身陈敬云的兴趣，闽浙军集团的乐观却是断定了未陈敬云将统治中国，并且在数内给诺克斯连续了数封人电报，讲述在中国进行灵活外政策的必及扶持陈敬云带的影响。
“根据陈敬云待日本及英国的态度及中国英日间复杂的历史关系，毫无疑问他统治了中国，中国将极有走抗英国日本的路子。果中国够保持一支强力的陆军……（内容加载失败！）
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