复兴总社委员议差不了整通宵，不是陈德兴喜欢长。是北伐军头一次经营盘，且是在海外拓土。需处理的情实在太，且很情是头一回遇。根本有先例循，连夜讨论些法子应付着。
连夜讨论的法子其实不负责，无非就是建立政府、改革宗教实行封建。
建立政府就是在海东、辽东节度使司设立一系列军政机关，各司其职，管理各方面的务。
首先设立的是专门负责民政财政的机构，取名节度政务司，判官不是赵复，是黄智深。在处理琐碎政务方面，商身的黄智深比赵复书生强太了。且黄的两位掌门人一票管、帐房，跟着撤了济州岛。有他在，政务司就不缺办人员了。
除了政务司外，陈德兴提了设立军务司、参谋司、义司外司、情报司有宣教司。
军务司判官由任宜江任，部门负责的是军政，就是军队的政务，包括军费管理，军饷放，勤装备，军工生产等等宜，是琐碎颇的衙门。
参谋司的头头称军师，原先是任宜江担的。现在由在沙洲的张世杰任，另外由张熙载、王珏任副军师，分管陆军海军的训练战。同，参谋司同义……（内容加载失败！）
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