宣七年女真一次入侵已经了四年，宋朝的禁军基本解体，各州府的勤王军及义勇乡兵抗金的主体。朝廷、赵构赵柽了安抚众军曾各任命官员，由他掌管所辖州军的兵权、政权财权，抵抗金军的“救弊”，在宋金接壤区京畿周围的各州军，实已由土豪、溃将、摄官、“群盗”等所分据。
有些朝臣认不承认既实，分设镇抚使，在某程度稍复唐朝的藩镇法，借实现统一政令。赵柽虽算是‘藩镇’身，但是他深知其害，国的统一不仅仅是接受朝廷任命各行其政的名义的统一，是军队行政的统一才算是实的统一。
果现在予承认，日久便形军阀割据的局面，待他垄断财赋，供养军日益强，朝廷面临的却是财政枯竭，无调兵的局面。赵柽是断拒绝了提议，现在必须将贻害无穷的，威胁中央政权的形势扼杀摇篮中，绝不等方割据形尾不掉在动手。
因此，高宠赵勇两员将的南北行就肩负着两项重任，他在完剿灭流寇、防御敌国的任务的同，协助政府完整编各割据势力的武装的工，便整合全国的武装力量。
原有宋……（内容加载失败！）
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