中国古代王朝的兴衰有一定的规律循。初创期一般休养生息、积累财富、培养国力，否则就迅速败亡。但国力恢复往往导致两果，一是实行富国强兵政策外扩张，结果劳民伤财、疲罢民力，国运由盛转衰；二是诱政治腐败，导致社贫富分化，底层民众无生，最终揭竿。
今的宋朝已经走关键点，陷入内忧外患中，挽回颓势，扭转政局，就需一场革命，一场的革命，赵柽知现在的力无法动一场革命，且一旦激反将摇摇倒的厦彻底摧毁，恐怕连将偏安江南无。但赵柽不毫无的等待那一的，西北正是的试验场，宣抚使职位王爷的身份恰恰满足所需。
宋代宣抚使制度在长期展中，形了设置日益频繁，军政、财政等职权日益扩，任职者官资趋降、辖区固定化、属官增，文臣正、武臣副等特点，一度现了宦官降将宣抚使的情况，中央采取了手段限制笼络权在握的宣抚使。
方跨路级机构与宣抚使形了不同类型的关系，方路、州、县各级机构、官员均听命宣抚使指挥，并受征辟入幕府参办军政务。由宣抚使、制置使……（内容加载失败！）
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