1917年11月19日，协约国政治军领袖在意利拉帕洛召议，创立了一有着宏名字的机构——协约国最高战争指导委员。机构的立被历史证明是有意义的，比前协约国召的任何议更有实际的意义——它不仅在俄国问题取了一致，且战建立新的世界秩序产生了重的影响。
次议的国是法国，但实际的主持人却了国。因是俄国变，协约国感了巨的威胁，议的点最初选择在英国，但意利在10月份的战争中遭了严重的失败，德奥联军（一共有四半师的德军）突破了意军的防线，意利军队被俘失踪阵亡超了25万人，内阁就此台。了给摇摇坠的意利打气，国总统威尔逊建议将议设在意利，获了协约国领袖的一致同意，威尔逊总统致电北京，强烈求龙谦亲赴，最终解决俄国问题。经慎重考虑，龙谦答应了威尔逊的求，带了国防部长封国柱外部长唐绍仪，乘坐购买国的巡洋舰“青岛号”了意利，是他就任总统的二次访，前一次是访问国。
布党停战呼吁，俄国战线的较规模战已经停止了，包括中国远征军负责的那段战线，10月份，远征……（内容加载失败！）
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