1911年春，随着哈尔滨鼠疫疫情的控制，共国高层关注着两件，一是将明年举行的国中期选举，二就是在全国范围内逐渐进入高潮的土改革。
龙谦首次巡极推动了《土法》的贯彻执行。国防军实行军衔制，政界及百姓反不关注了。
汹涌的舆情集中在了《政党组织法》《国组织法》的台。两部超重量级的法律基本奠定了共国的政治结构权力框架。
1910年首届国召，标志着龙谦设计的国结构基本型。首部《宪法》的颁布，从法理明确了国的政体组织结构。但缺失处仍，特别是国的组、职权及运仍难担负《宪法》赋予的职。近一年，洪粤诚、宋教仁首的原宣传局班子继续努力，终在辛亥年春节推了两部必不少的《组织法》。
梁启超共国建国前的政治力量曾有精辟的分析。那内战尚未爆，他给暂退政治舞台蛰伏彰德的袁世凯写信说，中国的政治力量分三派，一是袁世凯龙谦首的实力派，二是由立宪派转化的改良派，三是孙文首的革命派。一派毋庸组党，二派必须组党，三派应改造党。
党禁在满清未亡实际已经解除了。共国立，首届国台……（内容加载失败！）
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