龙谦关注着彰德秋操的，捉摸着己该何表现参加秋操典。朝廷的预备立宪则终迈了步子。
首的就是厘清官制。是光绪名义颁布的圣旨中讲明了的。
9月2日，就是圣旨颁布的二，清廷诏，特派载泽、铁良等八位满族臣，袁世凯、徐世昌等六位汉族臣，同编纂官制。奕劻、孙鼐及瞿鸿禨三位军机臣担任总核定，其中奕劻位晚晴一贪是军机领班。另外，命令湖光总督张洞、两江总督端方、两广总督周馥、云贵总督岑春煊、陕甘总督升允派员京随同参议。
官制编制馆设在了恭王府内的朗润园。孙宝琦、杨士琦提调，总司馆务。孙宝琦是袁世凯的姻亲，杨士琦是袁的腹故，首席智囊。抽调的40余人，分了草、评议、考定、审定四组。
很快，被清廷寄予了无限希望的“改革”组拟定了五项官制改革的原则；1、此次厘定官制，遵旨立宪预备，应参仿君主立宪国官制厘定。先就行政司法各官，依次编改，此外凡与司法行政无甚关系各署，一律照旧。2、此次厘定旨，总使官无尸位，有专司，期各有责，尽职守。3、现在议院难立，先就司法行政厘定，采君主立宪国制度，合权统朝廷谕旨。4、……（内容加载失败！）
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