1911年（宣统三年）5月8日，满清政府在立宪派国请愿运动的压力，颁布《新订内阁官制》，实行所谓“责任内阁制”。
令裁撤旧设内阁及军机处，立由十三名国务臣组的新内阁，庆亲王奕劻总理臣，那桐，徐世昌协理臣，十三人中满清权贵九人，其中满清皇族又占七人，汉族官僚仅四人的皇族内阁…
消息传，满清政府抱有一定期望的立宪派等团体表示愤慨，不少立宪派人士更是在失望的同始倾向革命。
，些老百姓什关系，他说什内阁是无所谓的情，不…
1911年5月9日，满清政府在盛宣怀的策动宣布“铁路干线国有政策”，强收川汉、粤汉铁路“国有”，旋与、英、法、德“四国银行团”订立借款合同，总额六百万英镑，公卖川汉、粤汉铁路修筑权。
消息传，各省民众愤慨了，因次损害的是老百姓的利益。
首先反抗的是湖南人民。1911年5月14日，长沙举行了万人群众集。接着又举行了长沙至株洲的万余铁路工人的示威，并号召商人罢市，生罢课，拒租税示抗议。
在湖南人民的带动，湖北、广东、四川的人民积极行动，保路运动很快展声势浩的……（内容加载失败！）
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