眼南北相安，按照《北京条约》所定，满清在国境线百内不驻军，实际满清在百外无力经营淮河防线，仅在徐州架了空壳子统衙门，提领淮北绿营。
因此英华撤销了原本设置国境线的防御使，将边境巡防移给各省兵备所属的巡边义勇，由枢密院直管。曹沾是江苏五巡边曹一，直属江苏兵备边防司。
巡边曹最主的工是管理边防哨所，警戒北面异动。曹沾却忙着稽捕走客偷渡客，打击组织偷渡的人口贩子集团了他的主业。聚盛社就是一人口贩子组织，几乎包揽了江苏一段国境的人口贩卖生意，背的靠山非同寻常，不管是江苏兵备是江苏总警署有查。
原本两国间有所谓的“偷渡客”，但凡北人投，英华总是方设法安排生计，毕竟是华夏同胞，义不丢。随着间推移，英华渐渐现，越越的南投北人被人口贩子控制，并不接受英华政府的安排，是销声匿迹，转不知名的买手中。离政府掌控的偷渡行，就了英华力打击的象。
国中有舆论抨击，说前北人投，政府不是转给殖民务署配海外，就是转给工部劳工，有、军情司乃至南北务署等衙门挑……（内容加载失败！）
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