眼见汴京中流民日，原本有些不在意的朝官再难安坐，纷纷书求按照旧制，在流民中选择青壮编入厢军，免造乱局。，清楚国库空虚的赵佶哪敢再饮鸩止渴的法子。年，尽管每年岁入数千万贯，但些钱粮弥补军需尚且不够，朝廷财政早已捉襟见肘，今若是再招纳厢军，无疑是雪加霜。
福宁殿中，高俅见几朝臣全闭口不言，一口禀奏：“圣，汴京城附近遍布最精锐的禁军，流民虽，但他够勉强糊口，则最限度减少哗变。”他扫了一眼仿佛又苍老了十岁的韩忠彦一眼，中微微叹了一口气，“封府内富户已经有人设了粥场，今乃是夏季，一解燃眉急，但是，一秋冬需御寒衣物的候，若有及早的准备，些流民中的老弱者肯定活不。”
闻听此言，殿群臣愈沉默。先王安石变法尽管被众人诟病，但那歹是府库充盈，元祐政虽被无数人称，国库渐空却是不争的实。北方土兼并日益严重，量贫民流离失所，朝廷的法子就有量招募厢军，又财政背了巨的包袱。说一句不听的话，无疑是国库中的钱那些权贵擦屁股。
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