因此，张洞入觐，一直未回原省，奉旨“商务”，实际是由他一手主持。
张洞有很特别的脾气，“凡所建设，必风气先，凡所主张，必与尚稍殊，若有良友诤谏，舆论挽达，则持益坚。”所正举国竞谈务际，他制的拟订，却偏保守，与张百熙不协，与荣庆恰同。
就意味着张百熙落了风，荣庆是功了。了酬庸见，调任荣庆刑部尚书，再转户部，顶了那桐的缺。但他户部堂官，管例行公，凡有更张，是奕劻、瞿鸿玑、那桐行使办户部财政处的职掌，径议定奏，并无荣庆置喙的余。
因此，杨士骧进京，催问饷源，不找荣庆，找那桐几经磋商，有了差强人意的结果。
“摊派是必不免的了！”那桐断决说：“不管瞿子玖怎说，不必理他。信就行。”
是，定了两项摊派的办法，奏请核定，颁谕。
一是摊派烟酒税，“说是百废兴，端资经费，现值帑藏绌，理财筹款，尤救急务。前经户部通行各省，整顿烟酒税，济需，乃报解无，实由稽征不力。据直隶总督袁世凯奏，直隶抽收烟酒两税，计岁入银八十余万两。直隶凋蔽区，犹集此巨款，……（内容加载失败！）
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