不２４，那了决定的人又在动摇了。他布了两指示，一是号召迅速征服英国，另一是此举是否行表示怀疑。一指示头便颇具信：“了制造最令英国投降的必条件，本人希望向英国本土进行的海军两栖战加强。”德国空军必须尽快征服皇空军，便“海狮”养精蓄锐。“我保留决定的权利：进行恐怖进攻，报复手段”，他指。
二命令是凯特尔元首的名义签的。它命令“海狮”的准备工务必９月中旬完。它接着说：“在８月５日始的空袭英国１４，元首将决定是否今年入侵英国：他的决定何，很程度取决空袭的结果。”
凯特尔虽将命令了，但他仍觉察了元首的矛盾情。“表面，元首像非常热，全力投身准备工。此，他曾求准备工随改进，加速其进程。但是，我却有的印象，那就是，一旦真正实施计划，他又怀疑，举棋不定了。他十分清楚冒何等巨的风险，明白肩的责任有重。”凯特尔感，最重的是，元首“不愿意失外的办法解决与英国的战争的最机。点，我相信，他是求不的。”凯特尔从未……（内容加载失败！）
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