秦始皇三十年正月（农历十月），黑夫已回北郡义渠城，了扮演一秦的官僚，兵卒的郡尉，他先公，坚持将兵卒民夫安置妥才回。
期间，郡尉长史陈平向黑夫禀报数月，北郡的治安情况。
陈平笑：“郡尉不在，北仅有些毛贼日常盗窃，有的争斗。人皆言，北郡害的根源，乃是本戎人不安分，相互斗难禁绝，甚至引华戎争。但今年不一，戎人青壮被征召塞骑士，剩的老弱便安分守己，原戎五部又听闻明年够迁贺兰山丰草场，他不再那一点水源牧场动干戈了。”
黑夫颔首：“我算是明白了，商君所说的‘毒输外’是何意！”
商鞅认，每国有“毒”，些毒，理解社内的不安定分子，比北郡的戎人，比关东的游侠。若是放任他不管，就寻衅滋，斗风。
些内部的不安定人口是难消除的，但却有简便的办法，那就是外战争，让戎人扫胡先锋，让游侠充民夫千运粮，让他祸害外敌，毒输外……
国强不战，毒输内，礼乐虱官生，必削，便是法帝国不断外动战争的原因一。
接提防的，就是内征的兵……（内容加载失败！）
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