李璋回朝，经中书枢密院数次议，今冬陕西路的方略定了。鄜延麟府两路不再是战的主方向，主是加强堡寨，招抚周边番部，不主动进攻。陕西路部署夏守赟移驻渭州，统领泾原环庆两路兵马，主攻方向是沿马岭水进攻党项在韦州的静塞监军司，次方向是稳固镇戎军一线，元昊堵死在山。
秦凤路军从陕西路独立，撤销经略使司、部署司、安抚使司、节度使司观察使司，置陇右护府，前经略使安抚使的职权归陇右护府。属五军长贰不再兼任部本路钤辖、监等兵职，直隶护府，野战兵团。本路方军力量统归钤辖司，暂秦州知州兼任本路钤辖，主管理野战兵团外的驻泊禁军。钤辖司分设各巡检司，或驻州县，或驻堡寨，管理禁军外的军力量。征战的指挥权收回枢密院所有，临战由朝廷任命将帅，枢密院授予战指挥权。
护府实际的职权是沿经略安抚使，不了新旧军制区别，选了一两汉的官名。从此，护府不再有属野战各兵团的绝权力，兵团的军一级正副主官及其将一级的正副主官，均单独向枢府奏。有涉及战，由枢密院正式……（内容加载失败！）
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