景祐五年十月，元昊听从亲信杨守素的建议，正式叛宋。定国号“夏国”，因拓跋氏被唐封夏州节度使兴，与三代的夏朝并无关系。元昊号夏世祖始文本武兴法建礼仁孝皇帝，改元授延祚礼法元年，并遣使送宋朝封赏他的旌节官告。
枢密院在西北的情报系统早已完全废弃，元昊已经反了，却很久有信息传朝廷中。甚至就连西北边州军，一摸不清情况，不敢报。
正是在十月，徐平完了三司编敕，正式给朝廷，赵祯令颁行，著令。
次的编敕跟前的不同，不但删并的法令系统，且在卷首正式提三司料理钱粮是谋公利，是义，钱粮纲，四海安泰。是法令的形式肯定了新政的举措，从公司银行，各变革了国的长久政策，不再有试行的质。
是在一月，司监杨惟德奏，一次闰年在十二月，则二年的正月晦日正日食，请改闰的月份。赵祯不许，说闰所正授民，岂曲避。赵祯一向不信变，一次的闰年有元旦日食，司监说是人君忌，求移闰，赵祯一不许。军、经济等务赵祯或许不精通，但政治一向是他的专长，人所谓的百不做，……（内容加载失败！）
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