通判制度实际是双首长制，不通判简单知州的副职。由州需通判通签，在民政务通判知州有很强的牵制，保证了中央方的控制。
双首长制是很有意思的明，跟传统的主官专权矛盾，但在实际运行中却是利处弊处。特别是在方安排权贵高官的候，制度特别重。按照徐平的法，三司属的公司了一定规模实行双首长制，类似知州通判，类似世的董长总经理，设置一些官位，那些影响力的权贵安插进。由公司的特点，给他比较的公使钱，但实际掌权做的再安排实务官员。
是有办法的办法，军中的权贵近臣，肯定是给路的，且给他非常的诱惑才行。从宋立国，延续五代的传统，皇宗室便主是跟武将庭联姻，禁军中的将领，跟赵宋皇室有千丝万缕的联系，绝不是从军是剔除就够剔除的。军职的待遇远高其他官员，就无法避免各各的人削尖脑袋钻进。
了赵祯候，实际利些跟皇室有关系的武将掌控军权已经不那重了，亲贵安排进禁军，主是贪图那的经济待遇高其他方，且不受外……（内容加载失败！）
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