八月二十九，朱棣在与一帮文臣经近半月的商议，达了正式制书，在平前屯卫就是世的锡林郭勒立平羁縻司府平承宣布政使司。
在军方面，准许朵颜三卫保留己的军队管理制度，任命了批的酋长、族首领督、指挥、指挥、千户、百户、镇抚等官，由朝廷给□书、印信。因俗治，直隶兵部。
明将在驻扎一支由各部抽调人马建立的五万人骑兵军队五万卫所军。山侯王通颁将军印，并被任命征北前将军。
他将在平率军屯田，加强守备，解决同边患。
同，原宁夏布政使曹明转平布政使司提刑按察使，负责民政务。
朵颜三部每年需向驻军提供一万牛，十万羊，明有责任义务保护朵颜三卫不受鞑靼瓦剌人的侵犯。
与此同，明在鞑靼瓦剌的中腹，立了北明山司。司府不是羁縻司府，是完全属明的势力范围，在世说，叫飞。
因在区，现在根本毫无人烟，明将移民二十万，并且在驻扎一支十万人的纯骑兵，保护的座铜山。
北明山司府郑亨领将军印，任征西前将军，不设布政司，不管是军政是民政权，掌握在郑……（内容加载失败！）
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