十二月廿九，朱茂降淮右。
景泰六年一月十八，彭城郡公江烽奏请朝廷重设淮右镇、武宁镇、平镇、平卢镇、淄青镇督府，同设立徐州总管府，辖五镇。
其中平镇辖曹、濮、兖、郓、沂五州，平卢镇辖登、莱、密、海四州，淄青镇辖淄、青、齐、济四州。
武宁镇辖变徐、泗、颍、亳、宿五州，其中宿州新设，州治通桥，将原属徐州的符离、蕲县划入宿州，亳州的临涣划入，泗州的虹县划入，就相重建唐文宗太三年的宿州。
淮右镇则辖光州、浍州、寿州、庐州、濠州、州、滁州、舒州八州。
算五镇辖二十六州，但实际目前掌握在江烽手中的有二十一州，曹、濮二州名义在梁手中，光州被南阳所占，颍亳二州在袁氏手中，所有些名不副实，但是江烽通奏，求获朝廷的名分义，明确诸州归属，比颍亳，比曹濮。
关设立五镇的问题，江烽考虑许久，属的陈蔚、崔尚、王煌、杜拓、杨勋等人进行次磋商，在问题，有很分歧。
唐一代，关行政区的划分就变化很，从最始的州改郡，郡再改州，紧接着划分，设置采访使分各州进行监察，在候……（内容加载失败！）
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