国从就不是一中央集权制国，联邦政府各州的约束一向不怎强，南北战争，联邦政府曾经试图收回部分权利，结果连北方原本支持联邦政府的州在反，所就不了了。
一般情况，联邦政府的政令顺利贯彻实施并不容易，果有强势的总统点，各州就算奉阳违，便面总，但是果总统不是那强势，那场就比较凄惨，海斯就是很例子。
阿瑟不算是强势的总统，他原本就不是强势的人，像商人像政客，指望阿瑟强硬态度逼迫各州整顿通是不靠谱的，一句钱就阿瑟顶翻在，所从长计议，总是让认识修路的处才行。
处是肯定有的，先不说修路展经济的处，修路本身就是肥差，费点手脚，捞油水的机不太，方州政府或许联邦政府故意，但是州政府的官员肯定不己的钱包。
“洲银行将全力支持方政府修筑公路，方政府需贷款，洲银行全力赴配合，果方政府不愿意投资有关系，洲银行行债券修筑公路，等公路修筑完，再期的盈利偿债券，各州政府百利无……（内容加载失败！）
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