宋的宰相日常办公的方称政堂，位皇城西南角，与西面的枢密院相置。故有东府、西府称。
东、西二府的面积是差不的，各有二十余座楼阁殿宇组，就是宋帝国的政军中枢。虽宋朝的相权比前朝又有了一定程度的衰减，但是子再圣明不一人已，再怎勤政难日理万机。若有宰执辅政，是根本管不了偌的国的。
且，幼长在深宫王府中的少年子，又知少？真靠子的阅历智慧治理国，国是决计不了的。因皇城西南角的东西二府选择合适的宰相枢密，才是子的一务。
在刚刚的哲宗一朝，虽党政剧烈，新旧两党伏替，让不少人贬官了涯海角。但是不否认的是，无论是高太临朝听政的那几年，是哲宗亲政的七年，坐镇两府的宰执堪称名臣，且哲宗朝虽党政激烈，但却实行了“两党轮流执政”。
前期高太临朝，两府内是旧党名臣，司马光、文彦博、吕公著、范纯仁、吕防、刘挚、苏颂、安涛、韩忠彦等等。半段哲宗亲政则是人不疑，章惇曾布分别执掌东西两府，一干就是七年。
“轮流执政”的办法表面着是党政激烈，一次轮……（内容加载失败！）
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