★南京国民政府：形取蒋代的“讨伐派”救蒋险的“主派”。一方主张迅速兵西安，一方主张满足张、杨抗日求谈判实现解。双方的分歧逐渐演变两集团的利益争
★方军政实力派：南京局意拉住他，向西安施压；张、杨则意争取他的更支持在谈判中占据主动；各员企望在变中赢更利益。错综复杂的利害关系，使方实力派处在矛盾中
★国民党中央在拉拢方实力派方面，所拥有的政治、经济资源的优势，是张、杨无法相比的。不利因素从一始就是存在的，随着间的推移，南京局不断加各方员软硬兼施的力度，及其宋氏姐妹赴西安谈，使各方实力派的观望态度进一步拉升
西安变消息传南京的最早间是在12日午，军政部长何应钦是一获知消息的人。他回忆的情景说：
我在南京，首先获消息，是从路局方面的。先是12日午9，西安的电讯忽中断，不知究竟生了什情。接着从路局方面传的信息，说西安方面生了兵变。因是日午9左右，有部队军官站长说，车子听他指挥，不随便驶，由此获知西安确实生了不寻……（内容加载失败！）
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