内阁首辅，高拱负责的是吏治改革方面。吏治是国政治制度的基本制度，吏治败坏是政治败坏的产物，它的败坏，又反催化了政治的败坏。不仅招致吏治腐败、官场黑暗，且使明朝陷入了边废弛，财政困难，民众困穷，社动乱的窘境。
明吏治的根本问题，高拱在《除八弊疏》中，已经有了深刻的阐述，进行改革，必须将其具体化，症药，高拱在一系列奏疏中，便一一列：
其弊一，选官不问其才，升官论资格。是人制度最的弊端。原先太祖期，选官唯其贤，毋问其资格。宣德，渐渐资格论。高拱的《议处科目人才兴治疏》中，说州县正官的官员，进士具其七，“其系进士身者，则众尚，甚至罪功。其系举人者，则众薄，甚至功罪。”实，科甲官普遍存在着眼高手低，不通政的毛病，虚文应，急政沽名已，真正行实政、及民者，却寥寥无几。反那些举人身的科贡官，因长期从务工，民生政务更加熟悉，更适合担负牧民责。
，本朝进士官科贡官，存在着严重的区别待。举荐、升迁些优待，全是进士官的专利；吃苦受……（内容加载失败！）
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