津市在人的口中，长期被称津卫。就形象表明，它是拱卫北平最重的军。津的特点是整城市沿着海河，海河的游有子牙河、南运河、北运河，津就是南北长，东西窄。按的市区，南北长约12.5公，东西宽约5公。津的周围又是沿海洼，河流纵横，形复杂，易守难攻。加敌人经长期经营，建筑了层复杂的防御体系，的确给我军的进攻增加了不少困难。但是，陈长捷在津靠的是防御工，防御工又是围着津的一圈。陈长捷有10师、13万人，其中除了六十七师一五一师两师有被我军歼灭外，有五师是在被我军歼灭重建的，一八四师甚至先被我军歼灭四次。另外的三师，一是由保安团改编的，两是由东北逃回关内的散兵组建的。所，整，守军的战斗力并不强。更重的是，13万守军撒在整包围圈，其战线竟长达几十。
正是根据了述特点，刘亚楼制定了一整套付陈长捷的方案。方案的具体内容，见我在前面已经引述的1949年1月7日林彪给中央军委的电报。方案概括说，就是“东西进，拦腰切断，先南北，先分……（内容加载失败！）
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